Meghatározza a fenntartási feladatok céljait, és a cél elérésének lehetséges módozatait (alternatíváit), azok költségeit és műszaki-gazdasági előnyeit adott időtávra (hosszútávra, rövidtávra). Összehangolja az ehhez szükséges erőforrásokat. A célirányú gazdálkodási egység irányítási és eszközrendszerén keresztül biztosítja az egységes szemlélet érvényesítését.